सर्व शिक्षा अभियान

केंद्रीय बजट, 2018-19 में, प्री-नर्सरी से 12 वीं कक्षा तक के विभाजन के बिना स्कूली शिक्षा को समग्र रूप से व्यवहार करने का प्रस्ताव किया गया है – समागम शिक्षा – स्कूल शिक्षा क्षेत्र के लिए प्री-स्कूल से 12 वीं कक्षा तक विस्तारित कार्यक्रम, इसलिए तैयार किया गया है। स्कूली शिक्षा और समान शिक्षण परिणामों के लिए समान अवसरों के रूप में मापा गया स्कूल प्रभावशीलता में सुधार के व्यापक लक्ष्य के साथ। यह सर्व शिक्षा अभियान (Sarva Shiksha Abhiyan SSA), राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान (Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan RMSA) और शिक्षक शिक्षा (Teacher Education, TE) ,की तीन योजनाओं की सदस्यता लेता है।

यह क्षेत्र-व्यापी विकास कार्यक्रम / योजना कार्यान्वयन तंत्र और लेनदेन की लागत को सभी स्तरों पर सामंजस्य बनाने में मदद करेगी, विशेष रूप से राज्य, जिला और उप-जिले का उपयोग करने में।

जिला स्तर पर स्कूली शिक्षा के विकास के लिए एक व्यापक रणनीतिक योजना की परिकल्पना करने के अलावा स्तरीय प्रणाली और संसाधन। फ़ोकस में बदलाव परियोजना के उद्देश्यों से लेकर सिस्टम स्तर के प्रदर्शन और स्कूली परिणामों को बेहतर बनाने के लिए है, जो संयुक्त योजना के साथ-साथ राज्यों को शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार की दिशा में प्रोत्साहित करने पर जोर देगा।

लक्ष्य SDG-4.1 कहता है कि ‘2030 तक सुनिश्चित करें कि सभी लड़कों और लड़कियों मुक्त, न्यायसंगत और गुणवत्ता प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा प्रासंगिक और प्रभावी सीखने के परिणामों के लिए अग्रणी को पूरा करें।

इसके अलावा SDG 4.5 में कहा गया है कि ‘2030 तक, शिक्षा में लैंगिक असमानताओं को खत्म करना और कमजोर लोगों के लिए शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण के सभी स्तरों तक समान पहुँच सुनिश्चित करना, जिसमें विकलांग व्यक्ति, स्वदेशी लोग और कमजोर परिस्थितियों में बच्चे शामिल हैं’ इस योजना में पूर्व-विद्यालय, प्राथमिक, उच्च प्राथमिक, माध्यमिक से लेकर वरिष्ठ माध्यमिक स्तर तक ‘विद्यालय’ की परिकल्पना की गई है।

योजना की दृष्टि शिक्षा के लिए सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goal, SDG) के अनुसार पूर्व-विद्यालय से वरिष्ठ माध्यमिक स्तर तक समावेशी और समान गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करना है।

योजना के प्रमुख उद्देश्य गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और छात्रों के सीखने के परिणामों को बढ़ाने के प्रावधान हैं; स्कूली शिक्षा में ब्रिजिंग सोशल और जेंडर गैप; स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों पर इक्विटी और समावेश सुनिश्चित करना; स्कूलिंग प्रावधानों में न्यूनतम मानकों को सुनिश्चित करना; शिक्षा के व्यावसायिककरण को बढ़ावा देना; नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा (आरटीई) अधिनियम, 2009 में बच्चों के अधिकार के कार्यान्वयन में सहायता राज्य; और शिक्षक प्रशिक्षण के लिए नोडल एजेंसियों के रूप में SCERT / राज्य शिक्षा संस्थानों और DIET के सुदृढ़ीकरण और उन्नयन।

योजना के मुख्य परिणामों को यूनिवर्सल एक्सेस, इक्विटी और गुणवत्ता के रूप में परिकल्पित किया गया है, शिक्षा के व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देना और शिक्षक शिक्षा संस्थानों Teacher Education Institutions (TEIs) को मजबूत करना।

इस विभाग को राज्य या संघ राज्य क्षेत्र में एकल राज्य कार्यान्वयन सोसाइटी (State Implementation Society, SIS) के माध्यम से विभाग द्वारा एक केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में लागू किया जाएगा। राष्ट्रीय स्तर पर, मानव संसाधन विकास मंत्री की अध्यक्षता में एक शासी परिषद और स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग के सचिव की अध्यक्षता में एक परियोजना अनुमोदन बोर्ड (PAB) होगा। गवर्निंग काउंसिल को वित्तीय और प्रोग्रामेटिक मानदंडों को संशोधित करने और योजना के समग्र ढांचे के भीतर कार्यान्वयन के लिए विस्तृत दिशानिर्देशों को मंजूरी देने का अधिकार होगा। इस तरह के संशोधनों में स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए नवाचार और हस्तक्षेप शामिल होंगे। विभाग को भारत के शैक्षिक कंसल्टेंट्स लिमिटेड (एडसीआईएल) में एक तकनीकी सहायता समूह (टीएसजी) द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जो पहुंच से संबंधित कार्यात्मक क्षेत्रों में तकनीकी सहायता प्रदान करेगा। एसएसए, आरएमएसए और टीई की योजनाओं के टीएसजी को मर्ज करके इक्विटी और गुणवत्ता शिक्षा। राज्यों से पूरे स्कूल शिक्षा क्षेत्र के लिए एक योजना लाने की उम्मीद की जाएगी।

केंद्र और राज्यों के बीच इस योजना के लिए फंड शेयरिंग पैटर्न वर्तमान में 8 पूर्वोत्तर राज्यों के लिए 90:10 के अनुपात में है। अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम और त्रिपुरा और 3 हिमालयी राज्यों में। जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड और विधानमंडल के साथ अन्य सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए 60:40। यह विधानमंडल के बिना केंद्रशासित प्रदेशों के लिए 100% केंद्र प्रायोजित है। यह अक्टूबर, 2015 में प्राप्त केंद्र प्रायोजित योजनाओं के युक्तिकरण पर उप-मुख्यमंत्रियों की सिफारिशों के अनुसार है।

इस योजना के तहत प्रस्तावित स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों में प्रमुख हस्तक्षेप हैं:

(i) यूनिवर्सल एक्सेस, जिसमें इन्फ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट और रिटेंशन शामिल हैं;

(ii) लिंग और इक्विटी;

(iii) समावेशी शिक्षा;

(iv) गुणवत्ता;

(v) शिक्षक वेतन के लिए वित्तीय सहायता;

(vi) डिजिटल पहल;

(vii) वर्दी, पाठ्यपुस्तकों आदि सहित RTE एंटाइटेलमेंट;

(viii) पूर्व-विद्यालय शिक्षा;

(ix) व्यावसायिक शिक्षा;

(x) खेल और शारीरिक शिक्षा;

(xi) शिक्षक शिक्षा और प्रशिक्षण को सुदृढ़ बनाना;

(xii) निगरानी;

(xiii) कार्यक्रम प्रबंधन; और

(xiii) राष्ट्रीय घटक।

यह प्रस्तावित है कि हस्तक्षेपों में वरीयता शैक्षिक रूप से पिछड़े ब्लॉकों (ईबीबी), एलडब्ल्यूई प्रभावित जिलों, विशेष फोकस जिलों (एसएफडी), सीमा क्षेत्रों और 115 एस्पिरेशनल जिलों को दी जाएगी।

SSA का मुख्य जोर दो टी – शिक्षक और प्रौद्योगिकी पर ध्यान केंद्रित करके स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है। योजना के तहत सभी हस्तक्षेपों की रणनीति स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों पर सीखने के परिणामों को बढ़ाने के लिए होगी। यह योजना राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को योजना के मानदंडों और उनके लिए उपलब्ध समग्र संसाधन लिफाफे में उनके हस्तक्षेप की प्राथमिकता देने और उन्हें प्राथमिकता देने के लिए लचीलापन देने का प्रस्ताव करती है। छात्रों के नामांकन, प्रतिबद्ध देनदारियों, सीखने के परिणामों और विभिन्न प्रदर्शन संकेतकों के आधार पर एक उद्देश्य मानदंड के आधार पर धन आवंटित किया जाना प्रस्तावित है।

यह योजना स्कूल शिक्षा के विभिन्न स्तरों में संक्रमण दर में सुधार करने और बच्चों को स्कूली शिक्षा पूरी करने के लिए सार्वभौमिक पहुंच को बढ़ावा देने में सहायता करेगी। शिक्षक शिक्षा के एकीकरण से स्कूली शिक्षा में विभिन्न समर्थन संरचनाओं के बीच प्रभावी अभिसरण और लिंकेज की सुविधा होगी, जैसे कि एक एकीकृत प्रशिक्षण कैलेंडर, शिक्षण में नवाचार, सलाह और निगरानी इत्यादि। यह एकल योजना एससीईआरटी के लिए नोडल एजेंसी बनने में सक्षम होगी। जरूरत-केंद्रित और गतिशील बनाने के लिए सभी इन-सर्विस प्रशिक्षण कार्यक्रमों का संचालन और निगरानी। यह प्रौद्योगिकी के लाभों को पुनः प्राप्त करने और सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में और समाज के सभी वर्गों में अच्छी गुणवत्ता की शिक्षा के उपयोग को व्यापक बनाने में सक्षम होगा।

शिक्षा के लिए समग्र दृष्टिकोण

• कक्षा एक से बारहवीं तक स्कूल शिक्षा क्षेत्र के लिए एकल योजना- वरिष्ठ माध्यमिक स्तर पर हस्तक्षेप का विस्तार।
• प्री-स्कूल से 12 वीं कक्षा तक एक निरंतरता के रूप में स्कूल की शिक्षा को समग्र रूप से समझें
• पूर्व-प्राथमिक शिक्षा शुरू करने के लिए राज्यों का समर्थन करना
• पहली बार स्कूल शिक्षा के समर्थन में वरिष्ठ माध्यमिक स्तर और पूर्व-विद्यालय स्तर का समावेश

प्रशासनिक सुधार

• एकल और एकीकृत प्रशासनिक संरचना जो सामंजस्यपूर्ण कार्यान्वयन के लिए अग्रणी है
• योजना के तहत उनके हस्तक्षेप को प्राथमिकता देने के लिए राज्यों को लचीलापन
• एक एकीकृत प्रशासन ‘स्कूल’ को एक निरंतरता के रूप में देख रहा है

शिक्षा के लिए बढ़ी हुई निधि

• गुणवत्ता सुधार के लिए किए गए सीखने के परिणाम और कदम योजना के तहत अनुदान के आवंटन का आधार होंगे।
• शिक्षा की गुणवत्ता पर ध्यान दें
• लर्निंग आउटकम के सुधार पर जोर

शिक्षकों की क्षमता में वृद्धि

• सिस्टम में भावी शिक्षकों की गुणवत्ता में सुधार के लिए एससीईआरटी और डाइट जैसे शिक्षक शिक्षा संस्थानों को मजबूत करने पर ध्यान दें
• एससीईआरटी इन-सर्विस और प्री-सर्विस शिक्षक प्रशिक्षण के लिए नोडल संस्थान है – प्रशिक्षण को गतिशील और आवश्यकता-आधारित बना देगा।
• गुणवत्ता शिक्षा पर मुख्य ध्यान ऑनलाइन और ऑफलाइन मोड में शिक्षकों के क्षमता निर्माण पर जोर देने के साथ-साथ शिक्षक शिक्षा संस्थानों SCERT / DIET / BRC / CRC / CTE / IASEs को मजबूत करना।
• पुस्तकालयों की मजबूती के लिए प्रति विद्यालय वार्षिक अनुदान
• लगभग 1 मिलियन स्कूलों को पुस्तकालय अनुदान दिया जाना है।
• 2 T – Teachers And Technology पर ध्यान केंद्रित करके शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार लाने पर जोर दिया
• संसाधनों के उन्मुख आवंटन पर ध्यान दें

डिजिटल शिक्षा पर ध्यान दें

• 5 साल की अवधि में सभी माध्यमिक विद्यालयों में ‘ऑपरेशन डिजिटल बोर्ड’ का समर्थन, जो शिक्षा में क्रांति लाएगा- समझने में आसान, प्रौद्योगिकी आधारित शिक्षण कक्षाएँ फ़्लिप क्लासरूम बन जाएंगे।
• स्मार्ट कक्षाओं, डिजिटल बोर्डों और डीटीएच चैनलों के माध्यम से शिक्षा में डिजिटल प्रौद्योगिकी का उन्नत उपयोग शाला कोष, शगुन, शाला सारथी जैसी डिजिटल पहलों को मजबूत किया जाना है
• उच्च प्राथमिक से उच्च माध्यमिक स्तर तक के स्कूलों में आईसीटी(ICT) बुनियादी ढांचे को मजबूत करना।
• ‘DIKSHA’, शिक्षकों के कौशल उन्नयन के लिए शिक्षकों के लिए डिजिटल पोर्टल का बड़े पैमाने पर उपयोग किया जाता है
• गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की पहुंच और प्रावधान में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उन्नत उपयोग – ‘सबको शिक्षा अच्छी शिक्षा‘

विद्यालयों का सुदृढ़ीकरण

• गुणवत्ता में सुधार के लिए स्कूलों के समेकन पर जोर
• स्कूल में सार्वभौमिक पहुंच के लिए I से VIII तक के सभी वर्गों के बच्चों को उन्नत परिवहन सुविधा
• स्कूलों में बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए आवंटन में वृद्धि
• समग्र विद्यालय अनुदान में वृद्धि हुई और स्कूल नामांकन के आधार पर आवंटित किया गया।
• स्वच्छ गतिविधियों के लिए विशिष्ट प्रावधान – ‘स्वच्छ विद्यालय‘ का समर्थन
• सरकारी स्कूलों में इन्फ्रास्ट्रक्चर की गुणवत्ता में सुधार

बालिका शिक्षा पर ध्यान दें

• लड़कियों का सशक्तीकरण
• कक्षा 6-8 से कक्षा 6-12 तक केजीबीवी का उन्नयन।
• उच्च प्राथमिक से उच्च माध्यमिक स्तर तक की लड़कियों के लिए आत्म-रक्षा प्रशिक्षण
• CWSN लड़कियों को कक्षा I से XII तक प्रदान किए जाने के लिए वजीफा। – पहले केवल IX से XII तक।
• ‘बेटी बचाओ बेटी पढाओ‘ के लिए बढ़ी प्रतिबद्धता

समावेश पर ध्यान दें

• आरटीई अधिनियम के तहत वर्दी के लिए आवंटन प्रति बच्चा प्रति वर्ष बढ़ाया गया।
• आरटीई अधिनियम के तहत पाठ्यपुस्तकों के लिए आवंटन, प्रति बच्चे प्रति वर्ष बढ़ाया गया। सक्रिय पाठ्यपुस्तकों को पेश किया जाना है।
• विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के लिए आवंटन (CwSN) रुपये से बढ़ गया। 3000 से रु। 3500 प्रति बच्चा प्रति वर्ष। रुपये का वजीफा। कक्षा 1 से 12 तक विशेष आवश्यकताओं वाली लड़कियों के लिए 200 प्रति माह।
• ‘सबको शिक्षा अच्छी शिक्षा‘ के लिए प्रतिबद्धता

कौशल विकास पर ध्यान दें

• उच्च प्राथमिक स्तर पर व्यावसायिक कौशल के एक्सपोजर को बढ़ाया जाएगा।
• पाठ्यक्रम के अभिन्न अंग के रूप में माध्यमिक स्तर पर व्यावसायिक शिक्षा को मजबूत करना
• व्यावसायिक शिक्षा जो कि कक्षा 9-12 तक सीमित थी, को कक्षा 6 से शुरू किया जाना था क्योंकि इसे पाठ्यक्रम के साथ एकीकृत किया गया और इसे अधिक व्यावहारिक और उद्योग उन्मुख बनाया गया।
• ‘कौशल विकास‘ पर जोर देना

खेल और शारीरिक शिक्षा पर ध्यान दें

• इस घटक के तहत सभी स्कूलों को खेल उपकरण प्रदान किए जाएंगे।
• खेल शिक्षा पाठ्यक्रम का एक अभिन्न हिस्सा है
• प्रत्येक स्कूल स्कूल पाठ्यक्रम में खेल की प्रासंगिकता को बढ़ाने और जोर देने के लिए योजना के तहत खेल उपकरण प्राप्त करेगा
• ‘खेलो भारत’ समर्थन

क्षेत्रीय संतुलन पर ध्यान दें

• संतुलित शैक्षिक विकास को बढ़ावा देना , LWEs,,
• शैक्षिक रूप से पिछड़े ब्लॉक ( Educationally Backward Blocks EBBs), एलडब्ल्यूई(LWEs), विशेष फोकस जिले (Special Focus Districts SFDs), सीमावर्ती क्षेत्र और 115 आकांक्षात्मक जिलों की पहचान नीतीयोग द्वारा की गई
• ‘सबका साथ सबका विकास’ और सबको शिक्षा अच्छी शिक्षा